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彰化縣文化局表示，107年6月鹿港鎮公所執行「鹿港鎮第一公墓設置太陽能光電發電系統暨遷葬整地標租案」過程中，確未依文化資產保存法第15條規定先行通報主管機關彰化縣政府進行文化資產價值評估，且辦理興辦事業計畫應查詢項目及應加會有關機關乙事，該公墓之執行廠商於107年8月底始函文化局辦理區位判斷查詢，與規定應於開發前確認，涉有違反規定。  
　　文化局於107年7月底接獲公所通報因施工現場發現有「萬善同歸」及「女同歸所」墓碑，可能具有文化資產保存價值，隨即於7、8月間邀集專家學者前往現場勘查，組成文資審議專案小組協助，並經小組委員多次建議應辦理施工監看。文化局為避免破壞具文資保留價值墓葬或碑體，於10月初依文化資產保存法第33、57及77條規定，函請施作廠商停工，並函請鹿港鎮公所再次提供查估清冊，俾憑複核墓葬現場與清冊之情形，後續依據公所提供之查估名冊至現場確認現場僅存之墓葬數量，後續亦請公所及廠商儘速委託專業考古團隊執行監看作業。  
　　惟鹿港鎮公所與施作廠商並未如實執行，且施作回填土方作業時，亦未依文化資產保存法規定通知文化局協助監看，致墓葬現場情況已與通報時不符，文化局業依行政程序法函請公所陳述意見，後續將依文化資產保存法相關規定辦理。  
　　文化局在第一時間徵詢專家學者給予協助，但因為廠商冒然施工，不僅關係現場文物的保留，也影響專家對於該公墓文化資產保存處理的困難度；文化局除將檢討行政程序及相關責任外，亦將儘速依現場保存情形辦理墓葬區緊急搶救及清理調查計畫，將包含墓葬區遺跡現象測繪與紀錄、墓葬清理發掘、出土文物整理、研究與保護工作等，後續再召開專案小組會議，討論後續的處理原則，以保存現有鹿港第一公墓之文化資產。